印尼采矿业的发展不仅是国内企业家、国有公司 (BUMN) 的责任，也是外国公司的责任，例如从事镍行业的外国矿业公司PT Vale Indonesia Tbk （淡水河谷）以及位于印度尼西亚自由港巴布亚格拉斯伯格的一家铜和金矿公司。他们对这个国家的贡献是巨大的，包括税收、特许权使用费、以企业社会责任 (CSR) 形式的社区发展和其他社会责任。
印尼采矿业的发展不仅是国内企业家、国有公司 (BUMN) 的责任，也是外国公司的责任，例如从事镍行业的外国矿业公司PT Vale Indonesia Tbk （淡水河谷以及位于印度尼西亚自由港巴布亚格拉斯伯格的一家铜和金矿公司。他们对这个国家的贡献是巨大的，包括税收、特许权使用费、以企业社会责任 (CSR) 形式的社区发展和其他社会责任。
这种理解非常重要，这样我们就不会陷入对采矿业的狭隘民族主义观点。好像镍、铜、铝土矿或黄金等自然资源（SDA）如果由国内企业家、地区企业或国有企业管理，对人民的利益就会更大。
事实上，很多国内企业在纳税和特许权使用费方面也很顽皮，杂乱无章。对社会和环境的关注非常薄弱。他们经常不遵守最佳采矿实践规则，从而破坏了矿区周围的森林和居民的生活。
我观察到，许多外国矿业公司为这个国家的发展做出了巨大贡献。他们有条不紊地缴纳税款和特许权使用费。这可以从大型采矿业的几家外国公司没有拖欠税款的案例中得到证明。外国公司对这个国家的经济发展的投资是非常大的。
例如，在 Grasberg 地下矿山加工铜和金的PT Freeport Indonesia 必须花费 200 亿美元来开采地下矿山。在 Gresik建设一座产能超过 200 万吨的铜冶炼厂需要 30 万亿盾的资金。同样，本文中描述的淡水河谷对这个国家的发展也有很大的贡献。
巨额投资使区域和国家经济的脉搏动起来。例如，自由港为巴布亚米米卡地区的 GRDP 贡献了 91%，为巴布亚省的 GRDP 贡献了 34%。由此可见，国外矿业公司对这个国家的发展贡献有多大。 必须把这些事实摆在表面上，这样我们才能公平地看到外国矿业公司的存在。它们的存在不仅对区域自然资源进行了开发，而且对区域和地区的发展也有很大的好处。
如果我们已经了解外国矿业公司是如何运作的，他们是如何有序地向国家纳税的，以及他们对矿山周边社区和环境的承诺程度，我们就不应该试图向政府施压，要求国有化或接管100%的采矿特许权由外国公司控制。
2020 年第 3 号法律对矿产和煤炭（Minerba 法）进行了规定。 在《Minerba 法》中，国有矿业的外资所有权仅为 49%，而 51% 必须由国有企业 BUMN、BUMD 或国有私营公司控制。因此，三个省的省长要求将淡水河谷在 Sorowako（南苏拉威西）、Morowali（中苏拉威西）和 Pomala（东南苏拉威西）的矿山国有化的压力不需要由中央政府履行。
由于淡水河谷 40% 的股份已被剥离给国家（20% 给 MIND ID，20% 给资本市场的公众），因此地区可能会接管 11% 的淡水河谷尚未剥离给国家的股份。
建设冶炼厂的承诺 Vale Indonesia 是一家外资镍矿公司，自 1967 年或在新秩序政府期间在苏拉威西岛运营。淡水河谷的特许权分布在 Sorowako（南苏拉威西）70,566 公顷、Bahodopi/Morowali（中苏拉威西）22,699 公顷和 Pomala 24,752 公顷。淡水河谷的特许经营面积总计达 118,000 公顷。
自 1970 年代以来，公司开始建设年产能为 67,000 至 72,000 吨的镍铁冶炼厂。淡水河谷冶炼厂的产能远远大于国有公司 PT Aneka Tambang Tbk (ANTM) 于 1973 年在波马拉建造的 27,000 公吨镍铁冶炼厂。这两家公司成为这个国家开发冶炼厂的先驱，当时，其他国内公司正忙于低价出售原镍。 当然，这与这两家公司的冶炼厂产能大小无关。
需要了解的最重要的一点是，淡水河谷和 ANTM 长期以来都有通过建设冶炼厂来发展采矿业的愿景，以免以低价出售未加工的镍矿石。 根据海事和投资统筹部的计算，精炼镍的价格几乎是向其他国家出口原镍价格的17倍，这样就使该国处于亏损状态。
损失的不仅仅是收入问题，露天采矿模式对自然、环境和森林造成的破坏影响要大得多。 在2020年停止镍出口之前，我们每年的镍矿出口量都在4000万吨以上。这就是全球镍价下跌的原因，因为印度尼西亚是世界上最大的镍生产国，其对世界镍的贡献率为 27%。
但是，即使印度尼西亚是世界上最大的镍生产国，我们也无法确定市场上的镍价。 2013-2014年间，我们目睹了数以万吨计的原矿在无人看管的情况下被运送到散布在“码头”不远处的数十艘悬挂外国国旗的船只上。它发生在中苏拉威西和东南苏拉威西的不同地点。许多事实表明，“原矿”的交付是昼夜不停地进行，根本不注意良好的采矿实践。
在此基础上，政府实施下游采矿政策非常重要，以便为国家和区域发展提供附加值。淡水河谷显然不是唯一一家在 Sorowako 建造年产能为 72,000 公吨的镍铁冶炼厂的公司。仅在 Sorowako（南苏拉威西），淡水河谷就将使用高压酸浸 (HPAL) 的冶炼厂产能增加 60,000 公吨。 同时，在波马拉，HPAL 工厂计划年产能为 120,000 公吨。同样在莫罗瓦利，淡水河谷将建造一座冶炼厂，用于开发电动汽车电池，年产能为 73,000 公吨。仅这三 (3) 家冶炼厂，淡水河谷就不得不花费近 60 亿美元的投资资金。
当然，这个庞大的投资基金是国内创业者无法接触到的。 要知道，国内的企业家，除了像ANTM这样的矿业国企，敢于为了下游政策的鼓励而将大笔投资资金用于冶炼厂建设的情况是非常少见的。大多数中产阶级国内企业家只是向分布在南苏拉威西、中苏拉威西、东南苏拉威西和马鲁古的中国公司拥有的工厂出售未加工的镍矿石。
了解这一事实非常重要，这样该国的公众就不会听从政客和当地精英的意愿，他们要有野心 100% 接管淡水河谷矿。超过50亿美元的投资基金，足以证明淡水河谷对支持政府下游政策的高度承诺。
除此之外， 淡水河谷新冶炼厂建设的有趣之处在于该公司如何全面致力于清洁能源，因为它现在是全球和国家层面的主导话语。对于这三个冶炼厂的发展，淡水河谷不使用对电力有碳需求的煤炭。淡水河谷使用新能源和可再生能源，例如容量为 300 兆瓦的水电来开发 Sorowako 冶炼厂。
此外，淡水河谷的 Bahodopi Block 开发项目将成为继 Sorowako 项目之后碳强度第二低的回转窑电炉 (RKEF) 工厂，因为它将使用液化天然气 (LNG)，而不是煤炭作为一种能源。12 万吨 Pomala 冶炼厂项目的建设也不使用煤炭，而是使用过渡能源。Pomala 项目非常重要，因为它将成为电动汽车电池的原材料。这证明了这家公司始终致力于可持续的采矿实践，并始终满足政府对采矿造福人民的愿望。
出于这些原因，印度尼西亚的公众应该聪明地批评该国采矿业的状况。此外，公众也应该清楚，不要轻易被误导的意见所引导，试图将包括淡水河谷在内的外国人目前持有的所有采矿特许权归还给国家。如何保证现在由外国控制的采矿特许权会给人民和国家带来好处，因此，我们评估淡水河谷等外国矿山是否需要扩建的依据，需要从履约、履行合同的义务、对环境和社会的义务等方面进行观察。最重要的是，一家外国矿业公司对发展该国的采矿业有着坚定的承诺。未来，淡水河谷有望高度关注矿山周边社区及其对建设区域经济的承诺。
来源：Bisnis.com