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多年来印尼运行的是“鸡经济”?

印度尼西亚在能源和采矿领域都有许多“宝藏”。但不幸的是,这个“宝藏”并没有得到最佳使用。

多年来,“宝藏”只是被挖掘出来然后出售,而不是先经过下游加工过程。结果,附加值实际上被其他国家所享受,而不是印度尼西亚作为这个“宝藏”的拥有者。

因此,现在总统佐科维(Jokowi)正在推动印尼矿业商品的下游进程。政府还将在明年停止将锡、铝土矿等矿产原料出口到铜。这项政策无非是为了增加国家收入。

海洋事务和投资协调部的投资和采矿部副部长Septian Hario Seto甚至将采矿“宝藏”的挖掘和销售称为“鸡经济”。

这是因为印尼多年来只开采原矿并直接出口到国外,没有任何附加值或下游工序。

“多年来,我可以称其为鸡经济,我们的经济往往是这样。你可以看到鸡是如何寻找食物的,对,鸡寻找食物的方式就是挖、挖、挖。”他在周五(2022 年 11月 4日)引述的 CNBC 印度尼西亚国家中心节目中告诉记者。

2014 年,佐科维总统计划增加采矿业的附加值,作为第 1 号法律的实施,颁布了2009 年第 4 号关于矿产和煤炭开采 (Minerba)。

“这是强制性的。所以在我看来,自佐科维时代以来所进行的转变就是我们如何为我们拥有的矿物材料、我们拥有的原材料增加价值,使其变得更有价值,当我们出口它,价值高出很多倍,”他说。

他举了一个例子,当时还没有下游的镍,印尼出口一吨原镍,镍含量只有1.7%。这意味着印度尼西亚每吨仅出口 1.7% 的镍,其余的是水和土壤成分。

“如果我们出口一吨镍矿石,可能只有 1.7% 到 1.8% 的镍,剩下的是什么?剩下的就是土和水。所以如果我们要出口镍矿石,大部分是出口土和水,因为只有 1.7 % 镍,”他总结道。

Septian在他的数据中解释说,印尼的镍矿出口禁令政策于2014年首次实施,导致2015-2016年出口额为零。然后,政府在 2017 年放宽了政策,最终在 2020 年重新实施了出口禁令政策。

下游也有助于保持外部弹性,钢铁出口为减少对华贸易逆差贡献了60%。众所周知,自 2007 年以来,中国是印尼最大的镍进口国。

“我们96%的镍矿出口到哪里去?到中国,我们96%的镍矿都去中国了。那现在我们怎么办?好吧,我们不再允许镍矿出口了,你看数据是2019年96%,2018年甚至97%,2017年也大致相同,”他说。

明年,政府计划从 2023 年 6 月开始停止矿产原材料的出口,其中一种是铝土矿。这符合 2020 年第 3 号矿产和煤炭开采法(Minerba)的授权。

该政策的主要目标是鼓励该国矿产原材料的下游化,从而使该国获得更大的附加值,而不是像迄今为止那样仅出口原材料。

来源:CNBC印度尼西亚

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