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观点:印尼矿产下游产业的困难

印尼投资协调委员会(BKPM)透露,53 家冶炼厂中有 22 家被列为国家战略项目(PSN),其中 16 家将在 2023 年运营。它们遍布全国,从加里曼丹、苏拉威西、爪哇、努沙登加拉,到北马鲁古。

然而,其中一些企业的运营计划被推迟,位于东爪哇 Gresik 的 JIIPE 经济特区 (SEZ) 的印度尼西亚自由港铜冶炼厂也不例外。自由港预计到2023年底将完成170万吨/年铜冶炼厂的实体建设,包括扩建PT Smelting的30万吨/年铜冶炼厂和贵金属精炼厂(PMR) 年产能 6,000 吨。由于 COVID-19 大流行和资金短缺,自由港耗资 33 亿美元的冶炼厂项目暂停了近一年。因此,自由港曾计划与中国青山集团合作,在北马鲁古的中哈马黑拉建设冶炼厂。然而,在进行研究后,事实证明,中哈马黑拉的冶炼厂建设并不比格雷西克的项目好。

能矿部曾透露,有12个冶炼项目出现资金问题,其中8个为镍冶炼项目。这些冶炼厂项目所需资金总额可能达到45亿美元。

陷入财务困境的冶炼厂包括 Bintang Smelter Indonesia 的镍冶炼厂、Macika Mineral Industri 的镍冶炼厂、Ang Fang Brothers 的镍冶炼厂、Teka Mining Resources 的镍冶炼厂、Dinamika Sejahtera Mandiri 的铝土矿冶炼厂和 Laman Mining 的铝土矿冶炼厂。

还有许可证,冶炼厂项目通常会遇到土地、空间规划、建造权、商业形式和深海尾矿堆放 (DSTP) 等问题。遇到这些问题的公司包括 Amman Mineral Nusa Tenggara、Smelter Nickel Indonesia 和 Borneo Alumina等。

Sulawesi Resources、Antam Nittera 和 Kapuas Prima Citra 也遇到了与变电站安装和基本电价相关的能源供应限制。

与此同时,印度尼西亚自由港和拉曼矿业希望获得税收和进口关税豁免。其他障碍包括暂停生产业务许可证、法律确定性和运营安全。根据关于矿产和煤炭开采的第 3/2020 号法律 (UU),政府还要求从事矿产开采行业的公司建造冶炼厂要具备法律确定性和操作安全性。根据该法律 (UU),政府还要求从事矿产开采行业的公司建造冶炼厂。

此外,政府将在 2023 年限制印尼未精炼矿物的出口,这也符合第 3/2020 号法律的规定。出于这个原因,政府鼓励在出口大门关闭之前完成矿物冶炼项目。2020 年 6 月 10 日《矿产和煤炭法》颁布后,未精炼矿产品的出口最长期限为三年。这意味着,国内未精炼矿产品的出口最迟适用于 2023 年 6 月 10 日。

来源:D-INSIGHTS

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