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深入了解印度尼西亚的电动汽车补贴计划

到目前为止,关于印度尼西亚的电动汽车补贴计划已知三点。首先,政府正在考虑对摩托车、乘用车、公共汽车和商用车(车队)的购置进行补贴,同时对摩托车发动机改装进行补贴,混合动力乘用车纳入补贴计划。 

其次,政府计划拨出5万亿盾用于补贴。对于购买纯电动汽车 (BEV),可能的补贴金额为每辆 8000 万印尼盾或 5,125 美元;购买混合动力汽车每辆 4000 万印尼盾或 2,562 美元;800 万印尼盾或 512 美元用于购买电动摩托车,500 万印尼盾或 320 美元用于摩托车发动机改装,商用车的可能补贴金额尚未公布。

然而,  D-Insights 指出,能源部 Arifin Tasrif 正在支持对摩托车发动机改装提供更高的补贴。这种转换是加速电动汽车采用的更有效解决方案,因为它将现有的传统摩托车转变为电动摩托车。需要更高的补贴,这样人们更愿意转换而不是购买新的。援引能源部过去的说法,摩托车电动发动机价格为800万印尼盾,因此发动机改装补贴预计至少为800万印尼盾。   

第三,补贴的条款和条件可能包括仅购买本地制造的电动汽车或遵守国内零部件级别政策。政府也在考虑设定可补贴的汽车价格上限。与其他国家一样,政府可能对可补贴的电动汽车设定碳排放限制。

2) 混合动力车与纯电动车,政府最终选择了中间立场

印尼政府计划为混合动力乘用车的购买提供补贴,这标志着电动汽车政策发生了一些转变。在此之前,政府一直在支持BEV的采用以支持锂电池投资。这为现代和五菱等 BEV 生产商提供了优势,它们试图成为长期以来由日本汽车制造商领导的印度尼西亚汽车市场的有力竞争者。

2021 年,政府将混合动力汽车排除在免征奢侈品销售税 (PPnBM) 的车型之外。D-Insights 获得的信息显示,BEV 生产商长期以来一直游说政府让 BEV 成为唯一获得 PPnBM 激励的车型,但遭到财政部长 Sri Mulyani Indrawati 的拒绝。新规下,混合动力汽车仍获得PPnBM激励,但激励计算公式与低成本绿色汽车(LCGC)仅略有不同。

混合动力计划补贴反映了政府在遵循中国和泰国的成功战略后,通过 BEV、混合动力和 PHEV 促进从传统汽车向电动汽车过渡的努力。

3) Sri Mulyani 对电动汽车补贴计划心情沉重

D-Insights获得的信息,财政部长 Sri Mulyani Indrawati 确实不支持电动汽车补贴的想法。“她不情愿,”政府圈内的一位消息人士告诉 D-Insights。她的不情愿与她对此事的有限陈述有关。如前所述,财政部的一些官员已经发布了有关电动汽车补贴计划的支持性声明,但直到上周,Sri Mulyani Indrawati一直在说“我们会计算的”,甚至“此事尚未讨论”。

一位汽车行业人士告诉D-Insights,据他了解,根据财政部测算,目前对电动汽车行业的财政刺激力度已经足够大,相比之下相信比泰国也足够有竞争力。

4)Luhut的利益冲突指控:摩托车补贴和Electrum业务

投资和海事事务统筹部长 Luhut Binsar Pandjaitan 被指控在电动汽车生态系统开发和补贴中有商业利益。这一指控的产生是因为 Luhut 的关联公司 TBS Energy Utama Tbk (TOBA) 与 GoTo 合作成立了一家合资公司 Electrum,其业务包括生产电动汽车。Electrum 还与国有能源企业 Pertamina 的子公司合作开发电动汽车生态系统。

此前,卢胡特曾多次面临利益冲突的指控,因为他所属的公司进入了与政府项目相关的业务,例如PCR检测业务。由于他的商学院通过一家名为 Odin Automotive SARLS 的公司参与了国有电池控股公司 Indonesia Battery Corporation (IBC) 计划收购 Street Scooter,因此他也被拖上了聚光灯。该计划后来因争议太多而被否决。 

高级经济学家费萨尔·巴斯里 (Faisal Basri) 提出了卢胡特 (Luhut) 从电动汽车开发中获取商业优势的指控。去年 11 月,Faisal 与 Luhut 就电动汽车行业进行了会谈。Faisal表示,卢胡特同意政府优先发展电动摩托生态系统,并表示将派出投资统筹副手Septian Hario Seto赴台,探讨与台湾的电动摩托合作。然而,会议结束后不久,有消息称Electrum与Pertamina的能源BUMN子公司Pertamina New and Renewable Energy签署了谅解备忘录,以开发EV生态系统。

Seto证实了卢胡特与费萨尔的会面,但否认了有关卢胡特利益冲突的指控。Seto解释说,他没有去台湾,因为据说电动摩托车不适合印尼市场,因为尺寸太大,太贵了。他还解释说,Luhut 已经是 TOBA 的少数股东,不再有代表,无论是管理层还是专员。“这与 TOBA 和 GoTo 无关,”Seto说。

5) 对电动汽车补贴计划的各种批评和来自议会的半同意信号

电动汽车补贴计划引发争议。总的来说,这项政策被认为是伤害了正义感,因为补贴的商品是第三级需求,是富人才会享受的。考虑到印尼的电力供应仍主要由燃煤电厂支撑,这项政策也被认为有加剧交通问题的风险,并且不能为环境问题提供完整的解决方案。

作为专注于交通问题的非政府组织,印度尼西亚交通协会 (MTI) 认为,电动汽车补贴计划除了会加剧交通拥堵和交通数量增加的风险外,还对鼓励从使用私家车转向公共汽车的努力适得其反。MTI 建议政府应重点改善城市公共交通。电动汽车激励措施应旨在鼓励使用电动公交车,并在难以获得燃料的地区支持电动机转换发动机计划。

批评也来自议会。众议院预算局主席说,阿卜杜拉强调了全球经济不确定性中的预算优先事项,并提醒政府实际上给予电动汽车行业的许多激励措施。他说:“总的来说,所有现有的税收优惠政策已经降低了 32% 的电动汽车售价和 18% 的电动摩托车售价。” 即便如此,他仍然认为如果补贴只针对电动摩托车是有道理的。

来源:D-Insights

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