公共工程和公共住房部长 Basuki Hadimuljono 于 1 月 16 日发布了第 02/SE/M/2023 号通函，将在基础设施项目中使用外国工人的比例限制在 5%。
“2023 年和 2024 年对进口商品和/或外国工人的使用最多不得超过 PUPR 上限的 5%。”
该法规作为参与公共工程和公共住房部通过公私合作伙伴关系 (PPP) 组织的基础设施开发的商业实体的操作指南。
如果企业实体希望在基础设施建设中使用进口商品或外国工人，则必须经过几个阶段：
- 商业实体负责人必须向 Bina Konstruksi 总干事提交申请，并向相关组织单位的总干事抄送一份副本。申请应包括国内产品 (PDN) 可用性信息的搜索结果和规范要求的技术论证。
- Bina Konstruksi 总干事将与相关各方召开讨论会，并将会议结果报告给公共工程部长批准。
- 公共工程部长将批准使用进口商品或外国工人。
- 如果部长不批准，商业实体将需要通过考虑 PDN 和国内劳动力的可用性来调整技术规范。
外国工人的存在已成为一个日益严重的问题，特别是在最近的冲突导致人员伤亡之后。1月14日，在中苏拉威西省North Morowali的冶炼厂，当地工人与中国外籍工人当地工人发生冲突。
冲突导致一名中国工人和两名当地工人死亡。这起事件是由排外工人情绪引发的。一些专家将其归因于当地工人对政府和公司向外国工人提供让步和更高补偿的失望。
这种负面情绪现在影响了中国工人在各种项目中的表现，包括采矿、制造业以及收费公路和雅加达-万隆高速列车等大型基础设施开发项目。鉴于该国有大量中国工人以及政府或中国投资者资助的项目数量，这一点尤其令人担忧。
根据人力部数据，2022 年 10 月印尼的外籍劳工人数达到 110,833 人，较 2021 年增加 25.6%。其中，51,600 名劳工来自中国，占 46.5%，其余来自日本、韩国、印度和菲律宾。
与经常担任管理职位的其他国家的高管不同，几乎所有职位都有中国工人的身影。人们认为他们在当地工作，这使他们不受欢迎。
这加剧了与当地工人的冲突，他们认为尽管从事相同的工作，外籍工人的报酬更高。但是由于担心安全威胁，外国工人的增加也令人担忧。
这些因素导致出台了限制基础设施部门外国工人数量的法规。总统佐科维多多强调，对基础设施项目的投资应该为当地社区创造新的就业机会。
在第 11/2020 号创造就业法发布后，这个规定成为一种“补救措施”，这使得投资者更容易招聘外国员工。但有了公共工程部的这些限制，基础设施项目投资者在雇用外国员工时将不得不更加挑剔。
来源：D-insights