概要
- 电动汽车补贴预算尚未分配到2023年国家预算
- Sri Mulyani仍不愿补贴电动车价格
- 电动摩托车即使没有补贴，价格也低于传统摩托车
问题
政府将从 3 月 20 日开始为受补贴的电动摩托车提供激励措施。海事和投资事务统筹部长 Luhut Binsar Pandjaitan 希望这项补贴能够吸引更多的电动车用户。因此，印度尼西亚可以减少对进口燃料油（BBM）的依赖，实现清洁能源、更好的空气质量和环境友好，符合印度尼西亚减少温室气体排放的承诺。
Luhut 推断，由于与传统汽车相比，电动汽车的价格较高，因此电动汽车 (EV) 的大规模采用一直很缓慢。“因此，我们在这里创造了一个新的历史，主动出台电动摩托车激励计划作为第一步，以提高价格的承受能力和人们对更多电动汽车的购买力，并推动新的发展能源汽车行业，”Luhut 在上周一的新闻发布会上说。关于这项政策的技术细节和最终确定，政府将很快完成。
工业部已向财政部提出今年将获得补贴的电动摩托车数量。本方案是根据市场吸收情况和国家产能情况提出的。到 2023 年 12 月，最多 200,000 辆电动摩托车和 50,000 辆改装成电动摩托车的传统摩托车将分别获得 700 万印尼盾的补贴。
此外，工信部还提出今年对3.59万辆电动汽车和138辆电动公交车给予此项补贴。但是，在早期阶段，政府同意对摩托车进行补贴。至于汽车和公共汽车，目前还没有定论。
工业部长 Agus Gumiwang Kartasasmita 说：“我们已经准备了财政部要求的计划，该计划涉及银行、制造商和作为预算用户代理人（KPA）的工业部等多家机构。”
背景
自去年以来，政府就提出了对电动汽车的激励措施。2022 年 11 月，印尼高级官员发表了关于补贴电动汽车的声明。
这种激励措施已成为推动电动汽车使用的世界趋势。欧洲和亚洲的许多国家已经实施。当时，国会议员、当地汽车专家、经济学家对这一想法提出了很多批评和建议。
总统佐科维多多 (Jokowi) 在 12 月底谈到了这个想法。他解释了全球电动汽车补贴的趋势以及印度尼西亚考虑朝同一方向发展的必要性。政府必须通过计算和研究来设计激励措施，并观察其他国家（尤其是欧洲）的实施情况。
Jokowi 表示，激励措施对于支持该国电动汽车供应链的发展具有重要意义。他还谈到了电动汽车行业对国内经济（包括就业）的乘数效应。
海事和投资事务统筹部长Luhut Binsar Pandjaitan、经济统筹部长Airlangga Hartanto和工业部长Agus Gumiwang Kartasasmita表示，电动汽车补贴计划正在最后确定过程中。
然而，有消息称，财政部长斯里穆利亚尼因德拉瓦蒂 (Sri Mulyani Indrawati) 对此想法仍然心情沉重。除了 Sri Mulyani 之外，财政部的几位高级官员都发表了支持性声明。
Airlangga 表示，政府正在考虑 5 万亿盾（约合 3.2 亿美元）的预算，以补贴今年的电动汽车转换和购买。与燃料油 (BBM) 和 Elpiji (LPG) 达到 139.4 万亿盾的能源补贴预算相比，这一数额相对较小。
2022年12月，Agus部长透露将从今年开始实施购买电动汽车的激励措施，其中8000万印尼盾用于购买电动汽车，800万印尼盾用于购买电动摩托车，4000万印尼盾用于购买混合动力汽车，以及 500 万印尼盾用于购买电动敞篷摩托车。最终，摩托车补贴改为每辆700万印尼盾，而电动车整车补贴金额悬而未决。同时，决定混合动力汽车不会获得奖励。
利益相关者的声明
Luhut Binsar Pandjaitan ，海事和投资事务统筹部长：
我们都在这里创造新的历史，主动出台电动摩托车激励计划，作为提高价格承受能力和人们对更多电动汽车的购买力的第一步，以及促进新能源的发展汽车行业。”
Agus Gumiwang Kartasasmita ，工业部长：
印度尼西亚政府已与多个为购买电动汽车提供激励措施的国家进行了基准测试。因此，我们必须制定具有竞争力的法规。”
Airlangga Hartarto，经济统筹部长：
这是提高价格承受能力和人们对更广泛电动汽车购买力的第一步，也是促进新能源汽车产业发展的第一步。”
Anis Byarwati ，XI DPR RI 委员会成员：
还有比对摩托车和电动汽车增加补贴更紧迫和必须优先考虑的事情。在目前的情况下，政府不应该仓促[匆忙]制定政策。”
印度尼西亚交通协会 (MTI)总主席Tory Darmantoro ：
与依赖公共汽车或火车的其他大都市公共交通系统相比，将优先获得电动汽车补贴的摩托车不需要任何补贴。”
Eko Listiyanto ，经济与金融发展研究所（Indef）副主任：
在政策方面，这种不平等存在一个问题，正是中产阶级，可能是上层中产阶级得到了补贴。”
见解
Sri Mulyani 的不情愿和预算限制
统筹部长卢胡特、统筹部长Airlangga和阿古斯部长似乎急于宣布这项激励政策。尽管已经宣布激励措施将于 3 月 20 日开始，但他们仍然需要准备技术规则。他们乐观地认为该法规可以在未来一到两周内完成并发布。
此外，补贴预算的来源也需要明确。财政部长斯里穆利亚尼曾表示，目前，2023年国家预算（APBN）中没有电动汽车补贴。该预算仍需要部委和机构之间的讨论。
除了部际讨论外，这件事还必须在 DPR （国会）中讨论，因为它涉及国家预算。在此之前，财政部必须从政策和监管的角度进行计算。
假设如果只给予摩托车补贴，政府必须准备 1.75 万亿盾的预算。如果增加39,500辆电动汽车，每辆补贴金额为8,000万印尼盾，政府必须再准备2.87万亿印尼盾。因此，电动汽车和摩托车所需的预算达到 4.62 万亿盾，不包括电动公交车。
据卢胡特说，政府现在正在决定分配多少预算。在完成技术政策的过程中进行了计算。他表示，该政策的具体细节将于3月20日公布。
根据立法机关的说法，政府 2023 年的收支预算 (APBN) 不包括任何用于维持电动汽车补贴政策的资金。此外，全球经济状况仍不明朗。
财政部已暂时冻结高达 50.2 万亿卢比的部委和机构预算，直到今年上半年，以解决当前的国际动荡状况。这是为了降低风险，以便国家预算能够承受今年预期的动荡。
D-Insights获得的信息显示，Sri Mulyani仍不愿为电动汽车提供补贴。她从一开始就反对这个想法。2022 年 3 月，财政部发布了一项规定，免除未完全拆解 (IKD) 电动汽车的进口关税。
根据财政部的计算，给予电动汽车行业的财政激励措施很大，与泰国相比具有竞争力。据了解，泰国对电动摩托车每辆补贴790万印尼盾，电动汽车补贴每辆6600万印尼盾。
针对佐科威总统要求印尼发展电动汽车产业和下游采矿业的要求，斯里穆利亚尼希望政府以免税期和超级税收减免的形式为职业研究和培训提供财政激励。此外，政府通过税收优惠提供财政激励，以加强矿山下游的电动和电池汽车行业生态系统。
政府内部的讨论对斯里穆利亚尼的抵制和财政限制颇具挑战性。公共汽车和汽车补贴尚未确定。此外，政府拒绝了工业部提出的以每辆 4000 万印尼盾补贴混合动力汽车的提议。
原因是混合动力汽车不属于电动汽车生态系统的一部分。印尼历史悠久的混合动力汽车生产商包括许多老牌汽车制造商。
谁获得电动汽车补贴
并非所有电动汽车品牌都能获得补贴。车辆必须满足至少 40% 的本地成分或国内零部件水平 (TKDN)。
目前只有三种摩托车符合此标准：Gesits，由 PT WIKA Industri Manufaktur 制造；Volta，由 PT Volta Indonesia Semesta 制造；和 Selis，由 PT Juara Bike 生产。至于四轮车或电动汽车，只有两个品牌被纳入补贴标准，即现代Ioniq 5和五菱Air EV。
PT Volta Indonesia Semesta 是 PT NFC Indonesia Tbk–MCAS Group 和 Sicepat 的合资企业。PT WIKA Manufaktur 是国有企业 (BUMN) PT Wijaya Karya Tbk (WIKA) 的子公司。同时，印度尼西亚电动摩托车行业的先驱 PT Juara Bike 是 PT Gaya Abadi Sempurna Tbk (SLIS) 的子公司。
这五家制造商的存在驳斥了一些政府官员接受电动汽车补贴存在利益冲突的说法。海事和投资事务统筹部长 Luhut Binsar Pandjaitan 被指控在开发和补贴电动汽车生态系统方面具有商业利益。
指控的起因是 Luhut 创立的公司 PT TBS Energy Utama Tbk (TOBA) 与 GoTo 成立了一家名为 Electrum 的合资企业。该公司专注于电动汽车生态系统，包括生产电动汽车。
条款和奖励计划
购买电动汽车的补贴援助分几个阶段提供：
- 生产商必须注册符合电池电动汽车 (KBLBB) 要求的电动汽车类型。他们的国产组件 (TKDN) 必须至少达到 40%。
- 验证机构将验证车辆识别码 (VIN) 与制造商注册的车辆的 TKDN。
- 销售电动汽车的经销商收到确认的车辆数据。
- 该经销商将收集车辆数据，与 Himbara（国有银行协会）合作验证程序，并向制造商支付更换费用。
- 经销商将通过输入或输入数据文件来检查潜在买家的数据以寻求帮助。
- Himbara 验证购买数据。如果通过，电动汽车补贴将给予制造商。
- 验证过程将直接在电动汽车经销商处为潜在买家完成。在验证过程中，经销商将检查身份证号码或 NIK，以检查受益人的资格。
- 如果符合奖励条件，电动摩托车潜在买家将获得 700 万印尼盾的折扣。此电动汽车奖励仅适用于一次购买的一个居民登记号码 (NIK)。
除了对全新摩托车的补贴外，还有将传统摩托车转换为电动摩托车的计划的激励措施。摩托车有资格获得转换补贴有几个关键要求。首先，要改装的自行车必须适合使用 110 至 150 cc 的发动机。
其次，摩托车必须有必要的文件，STNK 和 KTP 必须列出同一所有者的姓名。第三，摩托车必须在交通部授权的政府批准的商店改装。
尽管价格低廉，但电动摩托车的爱好者却很少
Selis、Volta 和 Gesits 电动摩托车在没有获得补贴的情况下已经比传统摩托车更实惠。Selis Eagle Electric Motor 变体拥有市场上成本最低的电动摩托车，其中一些单价仅为 950 万印尼盾。Selis Neo Scootic 的成本约为 1040 万印尼盾。
Volta 电动摩托车的价格标签从每辆数千万美元不等，例如 Volta Mandala 为 1545 万印尼盾和 Volta Lite Mandala 为 1225 万印尼盾。即使是最便宜的 Volta 401 Lite 也只需 990 万印尼盾。Gesits 是三个品牌中最昂贵的品牌，Gesits G1 的价格为 2890 万印尼盾，Gesits Raya 的价格为 2790 万印尼盾。
这三款电动摩托车产品的价格明显低于本田或雅马哈的量产摩托车。目前，本田摩托车最实惠的自动踏板车型号 Beat 每辆成本为 1780 万盾，Scoopy 为 2200 万盾，Vario 为 22-2900 万盾，PCX 为 32-3600 万盾，ADV 为 36-3900 万盾Forza 变体为 9000 万印尼盾。
同时，最便宜的 Yamaha 型号 Mio M3 售价 1740 万盾，Gear 125 1820 万盾，Fino 2000 万盾，Lexi 125 2300 万盾，Aerox 2740 万盾，Nmax 3160 万盾，以及最贵的 Xmax 250成本为 6600 万印尼盾。
即使电动摩托车的成本低于传统摩托车，也需要有更多的需求。据认为，去年总共只售出了 10,182 辆电动摩托车。这个数字大大低于传统摩托车的 520 万辆销量。相比之下，去年传统汽车销量为104万辆，而电动汽车销量为15,437辆。
此时，对电动汽车的兴趣正在增长，但国内产能需要跟上需求。例如，截至去年 10 月，五菱的 Air EV 电动汽车销量高达 8,000 辆，尽管其工厂每年只能生产 10,000 辆。
然而，需求的激增超过了现代 Ioniq 5 的年产能 12,000 辆。现代印尼在去年年底前披露，Ioniq 5 订单的等待时间为 15 至 18 个月。然而，从今年开始，现代汽车承诺将订购 Ioniq 的等待时间缩短 5 至 6 个月。
来源：D-Insights