印度尼西亚目前正受到多方“攻击”，其中包括国际机构和一些国家。受到“攻击”的总统佐科维(Jokowi)的政策是禁止向该国矿产下游项目出口原矿。
2020年，欧盟在世界贸易组织（WTO）起诉印度尼西亚政府禁止镍矿石出口。不幸的是，2022年10月，印尼被世贸组织争端解决机构（DSB）宣布败诉。
然而，佐科政府并没有坐以待毙。印尼于2022年12月正式向世贸组织提起上诉。
上诉程序尚未开始，现在印尼突然又要遭遇另一场“袭击”。这一次，“攻击”来自国际货币基金组织（IMF）。
上周，国际货币基金组织突然发表声明，称印尼应考虑逐步取消镍出口禁令政策，不要将其延伸至其他商品。
国际货币基金组织还要求对印度尼西亚的下游计划进行审查，特别是从成本和效益分析的角度进行审查。该国际贷方表示，现行下游政策对印尼不利。
国际货币基金组织在周二（27/6/2023）引用的报告《第四条磋商》中表示：“就放弃的年度（国家）收入而言，目前的财政成本似乎很小，应将其作为成本效益评估的一部分进行监控。” 。
因此，IMF呼吁定期分析下游成本和收益。必须定期进行此分析，强调下游的成功以及是否有必要将下游扩展到其他类型的矿物。
他补充说：“行业政策的设计还必须不阻碍竞争和创新，同时最大限度地减少负面跨境溢出效应。”
因此，国际货币基金组织评估，当局必须考虑采取更合适的国内下游政策，以实现提高生产附加值的目标。
“通过逐步取消出口限制而不将限制扩大到其他商品来增加生产附加值，”他解释道。
那么，为何世界在不断“攻击”印尼的政策呢？
投资部长/投资协调委员会（BKPM）主席巴利尔·拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）评估认为，一些国际组织的行动是试图阻止印度尼西亚成为发达国家。
Bahlil解释说，印尼目前的目标是成为发达国家。同时，成为发达国家的关键之一是工业化。
“我们的目标是从发展中国家变成发达国家，不仅仅是人均收入，这只是一个条件。但另一个要求是工业化，”巴利勒在周五（2023年6月30日）的新闻发布会上说。
这与欧洲国家的做法类似，例如英国，在16世纪就开始了纺织行业的工业化。然后是美国，为了发展国内工业，在1930年实行了征收40%进口关税的政策。
其次，中国在20世纪80年代规定了其产品的国产零部件水平政策（TKDN），必须达到80%。然后是芬兰，1986年实行外国投资者持股不超过20%的政策。
“这都是历史了，印尼就不能追随他们的脚步吗？是不是就得按照国际货币基金组织的风格来，我觉得我们听到的有些不合适，有些是好的，他们赞扬我们，但那些不好的我们不同意，”他说。
即使从利益的角度来看。Bahlil表示，下游政策实际上对印尼经济产生了积极影响，而不是有害。政府自2020年以来实施的下游政策和镍出口禁令已成功惠及高达300亿美元或相当于450万亿盾（假设汇率为15,000盾兑1美元）。
“镍下游，我们2017-2018年的镍出口额仅为33亿美元，停止原矿出口之后，2022年下游接近300亿美元，增长十倍，”他说。
贸易平衡方面也有所改善，印尼连续25个月保持顺差。特别是与印尼主要贸易伙伴中国的贸易平衡有所改善。2018年，印尼对华贸易逆差184亿美元。
不过，随着下游的落实，印尼与中国的贸易逆差将在2022年减少至16亿美元，甚至在2023年第一季度变成12亿美元的顺差。
Bahlil 表示：“这是下游发展的结果，鼓励我们的出口不再以原材料形式，而是以半成品和制成品的形式。”
投资部指出，下游政策实施以来，近四年来下游行业平均创造就业岗位的增速每年达到26.9%。
同样从国家收入方面来看，近两年也达到了目标。2021年，国家收入将达到2003.1万亿印尼盾，即目标的114.9%，2022年将达到2626.4万亿印尼盾，即目标的115.9%。
“所以国际货币基金组织，不要这样胡说八道，”巴利勒再次说道。
不过，巴利勒承认，从国家商品出口税收入来看，自出口禁令政策实施以来，确实有所减少。
然而，当进行下游生产时，政府会从工厂那里征收企业所得税（PPh）、增值税（VAT）和第 21 条 PPh 等额外收入。此外，还增加了就业机会。
来源：CNBC 印度尼西亚