印度尼西亚的传奇企业集团已与政府联手推动国家首都（IKN）努桑塔拉大型项目，旨在明年正式将首都从雅加达迁至东婆罗洲。
领头的是国内资本投资财团（PDMN 财团），该财团由 Agung Sedayu 集团所有者 Sugianto Kusuma（又名 Aguan）领导。阿关经常与传奇的“九龙”联系在一起，这是一个术语，用于形容在苏哈托总统的新秩序时代“控制”经济的九位商界人物，其他著名大亨也加入其中，例如苏多诺·萨利姆的儿子安东尼·萨利姆（Antony Salim）。三林集团（Salim Group）老板林梭良（Liem Soe Liong）和金光集团（Sinar Mas Group）老板埃卡·吉普塔·维嘉嘉（Eka Tjipta Widjaja）的儿子弗兰基·维嘉嘉（Franky Widjaja）。
这些企业集团是 IKN 大型项目的一部分，其他知名企业还有皇家金鹰集团（全球最大的木浆及相关产品生产商之一）的创始人陈江和 (Sukanto Tanoto) 以及 Ciputra 家族旗下的 Ciputra 集团。据报道，他们的投资计划包括建设酒店、度假村、MICE（会议、奖励旅游、会议和展览）设施、公园、学校、医院和购物中心。
至少从去年开始，政府就一直在努力让当地大型企业参与 IKN 大型项目，有报道称佐科·维多多总统与国内企业进行了会面。此前，政府通过与全球投资者的各种会议积极推动该项目，并获得多项早期协议，但并未落地。值得注意的是，潜在投资者软银因对预期商业模式和目标人群存在分歧而退出。
据报道，今年九月，其中一些企业集团准备在具体项目上破土动工。这与公共工程和公共住房部与当地、中国和韩国实体的私人合作伙伴合作启动的公务员公寓建设相一致。
这一进展值得注意，特别是考虑到巴苏基·哈迪穆约诺部长几个月前的声明，该声明表明正在进行的 IKN 项目仍然完全由国家投资，尚未涉及任何私人资金。这些集团项目面临的主要挑战仍然是物流基础设施的可用性。正如 Aguan 在访问 IKN 网站时所说：“我希望物流问题能够得到及时解决。由于商业许可很容易获得，2024 年 8 月 17 日庆祝独立日的前景似乎非常有希望。”
背景
IKN 政府核心领域的发展步伐加快，旨在促进计划于明年完成的 16,990 名公务员和军事/警察人员（TNI/Polri）的搬迁。根据去年的数据，北佩纳扬巴塞尔和库台卡塔尼加拉的人口总数约为 100 万人，这一涌入将使人口增加 1.7%。然而，如果考虑到选择搬迁的家庭，这个数字可能会更高。
那么，预算和项目进展情况如何？政府已在明年的国家预算中拨出 40.6 万亿盾用于 IKN 的发展。该预算的主要重点将放在关键要素上，例如基础设施，包括 VVIP 机场、政府综合体以及公务员和 TNI/Polri 人员的住房。除了国家资助外，政府还与私营部门建立了合作伙伴关系，为这些人员建造公寓楼提供资金。
在 40.6 万亿盾的预算中，公共工程和公共住房部 (PUPR) 获得了最大的拨款，总计 35.7 万亿盾。与该部此前的 2022 年预算 5.24 万亿盾和 2023 年预算 26.67 万亿盾相比，这是一个显着的增长。。
在 8 月中旬与议会举行的会议上，PUPR 部长 Basuki Hadimuljono 提供了详细的细目。第一批合同涵盖2020年至2023年3月期间，包括39个建设包，合同预算总额为24.16万亿盾，目前实际进度为40%。至于第二批，合同期限为2023年3月至2024年，包括39个建设包，总预算为30.53万亿盾，目前第二批的实际进度为0.11%。
47 座公务员塔和 TNI/Polri 塔楼的建设将于 9 月开始，目标是到 2024 年 7 月完成 12 座塔楼。同时，从巴厘巴板到 IKN 的收费公路预计将于 2024 年底完工， Sepaku Semoi 大坝计划于年底完工，随后蓄水。
锺万学部长还指出，国家清真寺的建设已经开始。此外，国会、四个协调部委办公室以及包括国务秘书部在内的其他几个部委预计将于 2024 年竣工。其中包括独立日庆祝活动的阅兵场，预计将于 2024 年 7 月竣工。
截至今年7月，努桑塔拉国家首都管理局（IKN Authority）已提供34,000公顷土地用于房地产、健康和教育投资。
见解
1) PMDN 联盟背后的老牌财团
Sugianto Kusuma，又名 Aguan，领导 PMDN 财团，也是历史悠久的房地产巨头 Agung Sedayu 集团背后的策划者。该公司成立于 1970 年代，在大雅加达地区开发了众多住宅项目、公寓、酒店和知名购物中心。他们的一些房地产项目包括 Mall of Indonesia、Residence 8 Senopati 和 Pantai Indah Kapuk 2。在商界，Aguan 拥有密切的商业伙伴，包括 Tomy Winata（Artha Graha 集团）和 Antony Salim（Salim 集团），业务触角遍及各个领域。
这三个人经常与“九人帮”或“九龙”联系在一起，这个术语指的是新秩序时代印度尼西亚的九位商业巨头。由于其与非法活动的历史联系，该协会带有一些负面含义，尽管近年来，该含义变得更加中性。然而，托米强烈否认与此有任何联系。“我对这些指控感到困惑，我感到震惊。这是一种伤害我的想象力，”他说。
回到IKN的地产项目，Aguan和Antony Salim在IKN的合作并不是他们的第一次合作；他们还合作开发了综合城市项目 Pantai Indah Kapuk 2，该项目现已成为雅加达著名的豪华住宅区和新旅游景点。鉴于该联盟不仅仅包括他们两个，IKN 项目的合作潜力甚至更加重大。投资部长 Bahlil Lahadalia 提到了金光集团 (Sinar Mas Group) 负责人 Franky Widjaja 的名字。
其他参与 IKN 房地产项目的企业集团，无论是否属于 PMDN 财团，包括皇家金鹰 (RGE) 集团、Ciputra 集团和 Vasanta 集团的创始人 Sukanto Tanoto。
在仍处于“观望”模式的外国投资者中，这些老牌企业集团的进入为推动IKN大型项目的进展带来了一股新鲜空气。正如巴利勒部长所说，作为对他们所承担的大胆风险的“奖励”，这些当地商业大亨可以在 IKN 内占据最具战略意义的位置。如果印尼政府继续致力于继续 IKN 大型项目的长期建设，这个机会确实是有利可图的。
2）公务员百塔项目背后的印尼、韩国、中国公司
今年早些时候，来自印度尼西亚、中国和韩国的三个房地产公司/财团收到了一封信，要求继续为公务员建造住房。这些实体包括 PT Summarecon Agung Tbk、PT Risjadson Brunsfield Nusantara-China Construction First Group Corp Ltd 或 CCFG Corp (Nusantara Consortium) 以及韩国土地和住房公司 (KLHC)。这三位私人投资者通过公私合作计划进入该领域。
最初，他们计划建造 184 栋公寓楼，项目完成目标为 2024 年 8 月至 12 月。这三个投资者的总投资额约为 41 万亿盾。其中包括 Summarecon Agung 的 1.67 万亿盾、Nusantara 财团的 30.8 万亿盾以及 KLHC 的 8.65 万亿盾。然而，建设似乎是分阶段进行的，以适应需求。第一阶段，Summarecon 将建造 6 座塔楼，而 Nusantara 财团将建造 60 座塔楼，预计明年竣工。
该 PPP 项目独立于 47 座公寓楼的建设，完全由国家预算资助，总计 9.4 万亿盾。就业务风险而言，这些投资应该相对安全，因为客户已经得到保证：公务员和印尼国家军队/警察人员。然而，仍然存在搬迁延误等风险。
3）三家公司争夺为IKN供电的水电项目
除了房地产项目外，与新首都（IKN）相关的另一项巨大努力是位于卡延河沿岸的卡延水电项目。参与该合资企业的三个著名公司是 Kayan Hydro Energy、Sumitomo Group 和 Pembangkit Indonesia Epsilon。
由于Kayan水力发电项目自2012年启动以来进展缓慢，当地政府已批准Pembangkit Indonesia Epsilon参与该水电站的开发。此外，农业部已为该项目颁发了土地使用许可证。
作为对这些许可的回应，卡扬水力能源公司已向行政法院（PTUN）提起法律诉讼。目前，Kayan Hydro Energy已在这场法律纠纷中取得了阶段性胜利。Kayan Hydro Energy 背后的著名企业家是当地商人 Tjandra Limanjaya。
卡延水电项目计划包括五座大坝，其中第一座大坝容量为900兆瓦，第二座大坝容量为1,200兆瓦，第三和第四大坝容量各为1,800兆瓦，第五座大坝估计容量为1,800兆瓦约3,200兆瓦。这个雄心勃勃的项目预计总容量为9,000兆瓦，使其成为印度尼西亚乃至东盟地区最大的水电项目。
4) 印度尼西亚对 IKN 马来西亚和文莱商业参与者的兴趣
印度尼西亚正在积极探索与加里曼丹邻国马来西亚和文莱达鲁萨兰国的投资机会。这些国家地理位置相近，为双方公司参与具有里程碑意义的 IKN 项目提供了极具吸引力的提议。这些邻国企业的潜在参与将通过企业间对话启动。
在雅加达举行的 2023 年东盟商业与投资论坛期间，马来西亚投资、贸易和工业部长 Tengku Datuk Seri Utama Zafrul Bin Tengku Abdul Aziz 提到，马来西亚公司已经签署了十份与 IKN 和 IKN 相关的谅解备忘录（MoU）。正在积极寻求更多合作机会。他表示：“我们已经巩固了十项合作协议，更多谅解备忘录正在酝酿之中，特别是来自砂拉越的谅解备忘录，涵盖投资和公用事业合作等领域。” 砂拉越靠近东加里曼丹，这使得马来西亚成为满足 IKN 需求的重要贡献者。
“我们也在逐步探索新的可能性，包括正在进行的可行性研究，”他补充道，并列举了废物管理、基础设施开发和医疗保健计划等潜在合作领域。
印尼工商会 (Kadin) 主席 Arsjad Rasjid 透露，计划设立婆罗洲经济圆桌讨论会，主要关注 IKN。他表示：“我们的愿景是，这个平台标志着整个婆罗洲（包括加里曼丹、沙巴、砂拉越和文莱）强劲经济增长讨论的开始，IKN 正在成为增长的中心枢纽。”
达成共识后，下一步将计划于2023年11月召开东盟商业论坛，重点讨论促进加里曼丹经济增长。他强调说：“在这一努力中，我们鼓励卡丁地区分支机构，并与沙巴和砂拉越的同行合作，从而促进东盟内部投资的未开发潜力。”
5) 政党和总统候选人对 IKN 有何评价？
将首都从雅加达迁往努桑塔拉的大型项目牢牢扎根于印度尼西亚的最高立法——宪法。然而，历史表明，法律变更在印度尼西亚并不少见，特别是当政府更迭时。认识到政府承诺变化的风险可能会阻止投资者参与 IKN 项目，政府和 DPR 同意修改相关法律，以确保项目的连续性。
国家发展规划局 (Bappenas) 局长苏哈索·马诺阿尔法 (Suharso Manoarfa) 表示：“这一变化的基础是向投资者保证，国家首都的准备、建设和搬迁工作必须持续进行，直到迁都的目标实现。” 8月21日在与民主共和国第二委员会的工作会议上表示。变化的细节尚未解释，但将努力加强努桑塔拉国家首都管理局的权威。
来源：D-insights