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垄断指控:TikTok 在印度尼西亚的商店霸主地位终结?

Teten Masduki 多次质疑 TikTok 在印度尼西亚的业务,他认为这威胁到中小微企业的业务可持续性。2023年7月,曾担任印度尼西亚透明国际秘书长和总统特别工作人员协调员的Teten要求贸易部加快修订关于商业许可、广告、指导、电子交易业务参与者的监督(PPMSE)。此次规则修改是为了遏制包括TikTok Shop在内的境外电商的入侵。

Teten的态度与TikTok雄心勃勃的扩张有关,特别是通过Project S。英国《金融时报》 2023年6月报道的这个项目是TikTok试图创建一个电子商务平台,销售来自中国工业的自有产品。通过在英国和美国推出的Trendy Beat功能,TikTok直接从中国运送各种产品,而卖家是TikTok母公司字节跳动在新加坡注册的子公司。

S项目可能会给印度尼西亚带来大量廉价的中国进口产品,威胁到当地畅销的产品,例如穆斯林服装、蜡染和鞋类。中国的工业经常模仿这些产品,从而降低了它们的竞争力。政府在制裁 TikTok 或其销售商品的生产商方面面临挑战,因为他们很难追踪。然而,TikTok 还通过创造新的就业机会(例如分销商、卖家和影响者)来创造经济机会。

政府也希望TikTok在印尼进行大量投资。TikTok 首席执行官 Shou Zi Chew 在 6 月 14 日与贸易部长 Zulkifli Hasan 会面时承诺,以各种形式投资高达 100 亿美元的资本,包括发展中小企业生态系统。政府愿意寻找“ “双赢的解决方案”,平衡本地产业与快速增长的外国电子商务之间的竞争。希望TikTok能够通过这笔投资打造一个本地产品的交易平台。

政府在欢迎TikTok后制定了限制进口产品的计划。一种方法是修改贸易部长第 50/2020 号条例,要求外国分销商和贸易商在印度尼西亚注册为实体,以便受到监控和征税。另一种方法是为通过电子商务销售的进口产品设定最低价格,这样它们就不会低于本地产品。然而,这一修订进展缓慢,部分原因是政府担心被视为保护主义和反创新。

现在,政府还想同时禁止社交媒体平台成为电子商务平台。但这或许并不能阻止TikTok的垄断风险。TikTok可以直接拆分其电子商务业务TikTok Shop,并使用自己的支付系统。TikTok Shop 将挑战 Shopee、Tokopedia 等大型电子商务以及拥有 1.13 亿用户的本地中小微企业(2023 年 4 月数据)。更多用户将会加入,因为该平台以廉价产品而闻名,包括政府无法轻易阻止的进口产品。

一个激进的选择是出于垄断原因屏蔽 TikTok。但这没有法律依据或法律依据薄弱。正如比玛拉加所说,垄断指控或风险必须得到相关机构的证明。在印度尼西亚,该证明属于 KPPU 的管辖范围。

来源:D-insights

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