早在 2016 年，美国科技巨头苹果公司就表示有兴趣在印度尼西亚投资建厂。然而，据海事和投资协调部负责投资和矿业协调的副手 Septian Hari Seto 称，该公司取消了计划，原因是该国猖獗的非法采矿活动，特别是在锡矿开采方面。
在那段时间里，Apple 明确表示只会考虑通过合法和负责任的采矿活动获得的锡供应。
这是因为非法采矿作业有可能生产不符合规定标准的锡供应。“他们也会跟踪它，只批准来自负责任采矿实践的锡，”Septian 周四表示。
苹果在印尼的投资计划此后戛然而止，也没有就此事与印尼政府进一步沟通。“因此，首先改善锡矿开采的治理至关重要，”Seto强调。
当 Apple 决定在 2021 年年中将 MacBook 和 iPad 的生产移出中国时，他们并没有选择印度尼西亚作为新地点。相反，苹果选择了越南作为其新工厂，投资高达 2.7 亿美元。
这一决定不仅仅是因为非法采矿问题。根据经济与金融发展研究所（INDEF）的数据，苹果之所以选择越南，是因为印度尼西亚的增量资本产出率（ICOR）在过去五年中一直处于较高水平，平均为 6.5。
这意味着在印度尼西亚的投资效率低于越南，后者的 ICOR 可能低于 4，这使得相同投资水平的印度尼西亚的生产成本相对昂贵。
除 Apple 外，矿业国有企业 MIND ID 也对非法挖矿行为表示担忧。MIND ID 透露，在其子公司 PT Aneka Tambang Tbk (ANTM)、PT Timah Tbk (TINS) 和 PT Bukit Asam Tbk (PTBA) 的经营范围内发生了非法采矿活动。
根据 MIND ID 的初调查识，这些做法由社区团体和公司执行。例如，在Bukit Asam的作业区发现了115个无证采矿点，在PT Timah的作业区发现了近3,000个点，在Aneka Tambang的作业区发现了五个区块，包括西爪哇茂物的Pongkor金矿和在苏拉威西岛北科纳威的镍矿。
此外，PT Freeport还在其经营范围内发现了非法淘选。MIND ID 是 Freeport Indonesia 的大股东，该公司在巴布亚拥有铜矿。
印度尼西亚社区团体的非法采矿行为仍然很普遍。根据能源和矿产资源部 (ESDM) 的数据，截至 2021 年，共记录了 2,700 个无证采矿点，其中非法采矿点有 2,645 个，煤炭开采点有 96 个。大多数非法采矿活动发生在南苏门答腊。
除了没有执照外，非法采矿行为不遵守良好的采矿原则，并且危害环境、经济和社会。它们还会引发社区内的横向冲突。公司特许区和森林内的非法采矿可能会导致公司与地方政府之间发生冲突。
这些非法采矿行为给潜在投资者造成了对印度尼西亚的负面印象，尤其是在下游矿业部门，这是政府的优先政策。如果政府不能及时解决这个问题，吸引对该行业的投资将具有挑战性。
为打击非法采矿行为，能源部长 Arifin Tasrif 计划在该部设立一个执法总局 (Ditjen Gakum)。非法采矿活动也损害了国家的收入，因为它们不存入非税收国家收入 (PNBP) 和地方税。
随着世界商品价格飙升，非法采矿活动有所增加。2021 年，国家因非法采矿造成 36 万亿盾的损失，占矿产和煤炭行业 75.15 万亿盾 PNBP 的近一半。
来源：D-insights
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