除了南苏拉威西，淡水河谷矿区所在的中苏拉威西省和东南苏拉威西省政府也拒绝延长该公司的经营区域许可证，该许可证将于2025年12月27日到期。淡水河谷印尼在苏拉威西的镍矿开采权分布在Bahodopi 地区（中苏拉威西岛）、Pomalaa（东南苏拉威西岛）和 Sorowako（南苏拉威西岛）。
南苏拉威西省政府表示，拒绝延长镍矿开采作业区许可证的理由有11个。例如，54 年来，淡水河谷只能管理 7,000 公顷 (ha) 即不到政府授予的土地特许权面积的 10%。这意味着 Vale 仍有 100,000 公顷的闲置区域。
然后，直到合同快到期时，Vale 才履行其对工作合同的承诺，在 Bahodopi 和 Mataraappe 建造价值 40 亿美元的冶炼厂。此外，淡水河谷没有履行其在锡矿公司的任何战略职位上雇佣当地人的承诺。
省政府拒绝的另一个原因是淡水河谷缺乏提高产能的承诺。事实上，在工作合同的修正案中，淡水河谷被要求将其产能从 2009 年至 2013 年的平均产量提高 25%。据估计，淡水河谷的产量本应达到 87,500 公吨 (MT)，但 2021 年仅达到 65,388 公吨。
另一个问题是淡水河谷的股份撤资。到目前为止，南苏拉威西还没有像巴布亚 Timika 和中苏拉威西莫罗瓦利的其他矿业公司向当地政府提供的投资份额。当时，淡水河谷对南苏拉威西省政府的贡献微乎其微，仅为1.88%。2019-2022 年南苏拉威西省政府的总收入仅为 6280 亿盾。
淡水河谷承认，其特许权土地利用率并未最大化，因为在苏拉威西岛 118,000 公顷的镍矿特许权中，它仅使用了 16,000 公顷。Vale 的理由是，在其镍矿开采作业区到期后，他们仍在等待将工作合同延期至 IUPK 的确认。
因此，淡水河谷要求政府和众议院批准 IUPK 的状态变更，因为这是 INCO 增加镍产量计划的后续行动。此外，此次身份变更也是Vale Indonesia 11%股权剥离的延续。INCO 本身准备进行 11% 的股份撤资。根据关于矿产和煤炭开采的第 3/2020 号法律第 112 条，Vale 可以向地方政府或 BUMD 出售股份。
国会工作委员会目前正在讨论将工作联系方式更改为 IUPK 的过程。营业执照延期必须至少满足行政、技术、环境和财务要求。除了这些要求，政府和众议院也看到了矿业公司的良好表现。评估包括财务绩效、生产、省政府收入和环境工程等。那么，申请延期经营许可的企业不得有违法犯罪行为。他们还必须增加该国的附加值。
但采矿许可证不再是地方政府的权力。根据关于矿产和煤炭开采的第 3/2020 号法律，中央政府将从 2022 年 12 月 11 日开始接管许可证，目标是减少采矿业复杂的商业许可程序。权力转移包括在采矿业提供许可服务，进行金属矿产开采业务许可证 (WIUP) 和煤炭 WIUP 的拍卖，以及批准年度工作计划和预算 (RKAB)。
来源：D-INSIGHTS
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