概括
佐科总统召开内阁会议，讨论2025年政府工作计划和预算政策，其中包括“免费午餐”倡议，这是普拉博沃·苏比安托和纪伯伦·拉卡布明·拉卡伙伴关系的优先计划。佐科强调，必须考虑到2024年总统选举的结果，准备2025年国家预算（RAPBN）草案。“因为执行 2025 年国家预算的人是当选总统，”他 2 月 26 日在雅加达总统府表示。
财政部长斯里·穆利亚尼暗示，该计划已经被纳入预算赤字的估算中，2025年的预算赤字范围为2.45%至2.8%。“一切都必须已经包含在预算赤字计算中。所以，在赤字、各部委、机构的所有需求以及各种承诺都已经包括在内，”她解释道。下个月将详细计算各部委/机构和优先项目的预算需求。
观点
普拉博沃-纪伯伦在总统选举初步计算中领先后，公众对内阁中围绕“免费午餐”计划的讨论正值公众高度关注之际。普拉博沃-纪伯伦国家胜利队近几周一直在积极制定该计划的预算分配计划，确保该计划从2025年开始逐步推出。
鉴于其庞大的预算需求，该计划对于制定 2025 年国家预算 (APBN) 至关重要。讨论该计划的内阁会议强调了佐科总统对建立公众对即将成立的政府的信心的支持。
根据普拉博沃-纪伯伦国家运动专家组的初步计算，假设有8290万免费午餐计划受益者，第一年的免费午餐计划成本预计将达到100万亿至120万亿盾。然而，国家发展规划局 (Bappenas) 估计，假设受益人是学童，年度预算需求为 75.6 万亿盾。
根据获得的信息，佐科威已责成巴佩纳斯计算普拉博沃-纪伯伦提出的所有需要纳入2025年国家预算的速赢计划。巴佩纳斯的计划对免费午餐计划进行了几处修改，将其分为三个部分：仅针对学童的免费午餐、针对五岁以下儿童和孕妇的营养援助以及免费牛奶计划。
这些计划的总成本达 189 万亿盾，资金来源将来自重新分配其他预算项目，包括能源补贴。人们普遍预期明年能源补贴政策将发生变化。
这份预算的规模不仅在外部而且在政府内部引发了争议。据报道，财政部长 Sri Mulyani Indrawati 倾向于对国家预算采取更加中立的立场，放弃扩张性做法。预计国家预算将更多地分配给预计 2024-2025 年可能出现全球经济危机的生产性项目或活动。
该计划有可能与能源补贴一起成为新的年度负担，从而面临着应对可能影响经济和预算状况的外部挑战的财政空间缩小的风险。加上这项耗资巨大的新计划以及为新国家首都 (IKN) 项目提供资金的需要，2025 年国家预算的赤字预计占国内生产总值 (GDP) 的 2.48% 至 2.8%。相比之下，2024 年预算赤字占 GDP 的 2.29%。
来源：D-insights